东莞在全国率先实现港资企业全程电子化登记

　　为进一步提升粤港澳大湾区投资贸易自由化便利化水平，凝聚莞港两地合作发展共识，东莞积极携手香港方面深入拓展商事登记合作内涵，大力推行港资企业全程电子化登记改革，全力打造粤港澳大湾区营商环境新高地。10月13日，东莞市港资企业全程电子化登记系统正式上线运行，现场颁发了全国首张通过全程电子化登记发出的港资企业营业执照，标志着香港投资者在莞投资兴业将正式进入1小时办事圈，港人港企足不出户即可在内地办理营业执照，有效解决两地通勤不便、申请材料签名耗时过长等问题，进一步营造更加规范、便捷、高效的市场准入环境，推动莞港两地资源要素更加高效流通，交流合作更加深入融合。

　　一是简化公证文书，减少港资登记申请材料。针对香港投资者在内地投资所需法律文书繁杂、审查不便，不利于纸质材料电子化等问题，市市场监管局积极与中国法律服务（香港）有限公司、中国委托公证人协会有限公司沟通协调，并争取上级支持，于2018年10月经司法部核准备案，在莞港两地正式启用简化版香港公证文书，拉开了港资企业登记改革的序幕。简化后的公证文书，使用获得市场监管、司法、商务、公安、港澳事务、金融、卫健及银行等用证部门认可的统一文本格式，压缩了新设企业主体资格证明文件的数量及篇幅，格式更规范、重点更突出、材料更浓缩、文书更通用、登记更简便。同时，通过“一表填写，一键采集；人脸识别，实名认证”的形式，全面重构港资企业登记业务流程，实现统一标准、方便操作。改革实施以来，已有790家港资企业使用简化版公证文书成功在莞设厂兴业。

　　二是建立共享平台，实现文书跨境信息共享。为解决港资企业公证文书跨境数据共享问题，市市场监管局协助中国法律服务（香港）有限公司建立公证文书信息共享数据库，上线中国（香港）委托公证业务综合管理信息化平台（以下简称“平台”），实现平台与全程电子化登记系统的数据对接，提升比对申请材料、查验公证文书真伪等工作的能效，为港资企业商事登记离岸办理提供技术支撑。与中国法律服务(香港)有限公司、中国委托公证人协会有限公司积极建立长效沟通联络机制，实现港资企业全程电子化登记从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变，港资企业设立登记的申请准备时间由原来的半个月缩短到最快一个小时的转变。

　　三是创新电子签名，攻克港资跨境商事登记难关。针对香港企业和个人没有内地数字证书、电子签名无法互认、个人信息隐私保护等问题，市市场监管局优化制度设计、系统设置和校验规则，率先引入人脸识别技术与电子营业执照技术，在全程电子化登记材料上增加电子签名，无需额外进行实名认证，破除港资企业全程电子化登记最后一个中梗阻。持有来往内地通行证的香港自然人，可直接采用人脸识别进行电子签名；香港企业的，可由经公证的企业“有权签字人”使用人脸识别进行电子签名；不能签名或者不愿意用人脸识别进行电子签名的，允许书面委托中国委托公证人代理申请登记，并代理签名，使香港企业和个人进一步增强改革获得感。

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